Законодательство Эстонии

1) автомобильные перевозки - это доставка пассажиров или грузов транспортными средствами, предназначенными для этой цели и зарегистрированными в установленном порядке. Автомобильные перевозки включают в себя также передвижение транспортных средств без пассажиров или грузов;

2) платные автомобильные перевозки - это доставка пассажиров или грузов, за которую перевозчик получает вознаграждением любой форме;

3) автомобильные перевозки, организуемые за собственный счет, - это доставка пассажиров или грузов, за которую перевозчик не получает вознаграждения;

4) внутригосударственные автомобильные перевозки - это доставка пассажиров или грузов в пределах Эстонии;

5) международные автомобильные перевозки - это доставка пассажиров или грузов с пересечением государственной границы;

6) перевозчик - это предприниматель, имеющий лицензию на осуществление автомобильных перевозок, указанный в Коммерческом кодексе (ПАЭ, 1995, 24-27, 355; 1998, 60-64, 1500; 1999, 15, 355; 22, 155; 31, 360; 46, 596; 2000, 6, 907; 21,172) и включенный в коммерческий регистр, или лицо, включенное на основании закона в другой регистр.

Глава 2. Платные автомобильные перевозки

Статья 3. Общие положения

(1) Положения настоящей главы применяются в отношении платных грузовых перевозок находящимися в собственности перевозчиков или взятыми в аренду автомобилями или автопоездами, регистровая масса которых превышает 3500 килограммов.

(2) Вопросы, связанные с платными пассажирскими автомобильными перевозками, регулируются Законом об общественном транспорте (ПАЭ, 2000, 14, 58).

Статья 4. Лицензия на осуществление платных автомобильных перевозок и карточка на транспортное средство

(1) Для организации платных автомобильных перевозок перевозчики должны иметь лицензию, а также карточки на транспортное средство относительно каждого используемого механического транспортного средства.

(2) Лицензия на осуществление платных автомобильных Перевозок - это документ, удостоверяющий право его владельца на организацию платных автомобильных перевозок.

(3) Карточка на транспортное средство для осуществления платных автомобильных перевозок - это выдаваемый на основании указанной в части 2 настоящей статьи лицензии документ, удостоверяющий право его владельца использовать транспортное средство, включенное в карточку на транспортное средство, для осуществления автомобильных перевозок, разрешенных согласно лицензии.

(4) Лицензия на осуществление платных автомобильных перевозок и карточка на транспортное средство выдаются для организации внутригосударственных или международных автомобильных перевозок. Лицензия на осуществление платных международных автомобильных перевозок предоставляет также право на организацию внутригосударственных платных автомобильных перевозок.

(5) Без лицензии на осуществление платных автомобильных перево-зок и карточки на транспортное средство разрешается организовать перевозки, не имеющие в связи с их характером и протяженностью сущест-венного значения на рынке автомобильных перевозок. Перечень таких перевозок устанавливает министр путей сообщения и связи.

Статья 5. Требования, предъявляемые к соискателям и владельцам лицензий на осуществление платных автомобильных перевозок

(1) Финансово-хозяйственное состояние соискателей и владельцев лицензий должно соответствовать требованиям, установленным статьей 6 настоящего Закона.

(2) Зарегистрированным видом деятельности владельца лицензии должно быть оказание услуг по автомобильным перевозкам или связанная с этим иная деятельность в сфере транспорта. Владелец лицензии должен зарегистрировать указанный вид деятельности до подачи первого ходатайства о выдаче карточки на транспортное средство.

(3) Соискатель или владелец лицензии должен назначить ответственное за осуществление перевозок лицо, которое организует оказание перевозчиком услуг по перевозкам и соответствует требованиям, установленным статьей 7 настоящего Закона. Перевозчик может назначить также несколько лиц, ответственных за осуществление перевозок. Ли-цом, ответственным за осуществление перевозок, может быть сам перевозчик - физическое лицо.

(4) Владелец лицензии может временно, но в течение не более одного года, осуществлять деятельность без лица, ответственного за осуществление перевозок, если это вызвано длительной нетрудоспособностью или смертью названного лица.

(5) Соискатель или владелец лицензии должен соответствовать требованиям о безупречной репутации. По смыслу настоящего Закона репутация лица считается безупречной, если лицо в связи с ранее осуществлявшейся хозяйственной деятельностью не более двух раз подвергалось наказанию в административном порядке за нарушения требований в сфере налоговой или таможенной политики, ценообразования, защиты потребителей, регулирования рабочего времени и времени отдыха, за организацию перевозок без лицензии или карточки на транспортное средство, предусмотренных настоящим Законом, или за нарушение порядка представления данных в государственный регистр, либо если с отбытия наказания прошло не менее трех лет.

(6) Репутация физического лица - соискателя или владельца лицензии считается безупречной, если оно помимо требований, установленных частью 5 настоящей статьи, соответствует также требованиям, установленным частью 2 статьи 7 настоящего Закона.

(7) Соискатели лицензии на осуществление платных международных автомобильных перевозок должны иметь не менее чем двухлетний опыт осуществления внутригосударственных платных автомобильных перевозок, который подтверждается лицензией или иным способом.

Статья 6. Финансово-хозяйственное состояние соискателей и владельцев лицензий на осуществление платных автомо-бильных перевозок

(1) Финансово-хозяйственное состояние соискателя или владельца лицензии считается соответствующим требованиям, если он на основании сведений, перечисленных в части 2 или 3 настоящей статьи, докажет, что его финансовое положение позволяет начать заниматься предпринимательством и организовать перевозки надлежащим образом.

(2) При оценке финансового состояния за основу принимаются годовые бухгалтерские отчеты.

(3) В случае отсутствия годовых бухгалтерских отчетов за основу принимаются:

1) суммы, находящиеся на банковских счетах, иные денежные средства, а также задолженности и кредиты;

2) имущество, предназначенное для обеспечения устойчивости хозяйственной деятельности, и иное имущество;

3) расходы на приобретение транспортных средств, недвижимости, оборудования и снаряжения или первые взносы, оборотный капитал и иные расходы.

(4) Для получения карточки на одно механическое транспортное средство владелец лицензии должен доказать наличие собственных средств на сумму не менее 140 000 крон; в отношении каждого последую-щего механического транспортного средства указанная сумма должна составлять не менее 80 000 крон на каждое механическое транспортное средство. Для подтверждения наличия собственных средств, владелец лицензии представляет органу, выдающему карточки на транспортное средство, следующие документы:

1) перевозчик - юридическое лицо представляет сведения о состо-янии своего имущества и обязательств, зафиксированные аудитором не более чем за шесть месяцев до их представления. С той же целью орган, выдающий карточки на транспортное средство, может признать или потребовать в качестве доказательства выданное банком или иным учреждением, наделенным соответствующими полномочиями, подтверждение или доказательство в виде гарантийного письма либо подтверждение или доказательство, выданное иным равнозначным способом;

2) перевозчик - физическое лицо представляет выданное банком или иным учреждением, наделенным соответствующими полномочиями, подтверждение или доказательство в виде гарантийного письма либо подтверждение или доказательство, выданное иным равнозначным способом. С той же целью перевозчик может представить сведения о состоянии своего имущества или обязательств, зафиксированные аудитором не более чем за шесть месяцев до их представ-ления.

Статья 7. Лицо, ответственное за осуществление перевозок

(1) Лицо, ответственное за осуществление перевозок, должно быть дееспособным, соответствовать требованиям о безупречной репутации, установленным частью 2 настоящей статьи, и его профессиональная компетентность должна позволять организовать платные автомобильные перевозки.

(2) Репутация лица, ответственного за осуществление перевозок, считается безупречной, если:

1) оно не подвергалось наказанию в уголовном порядке или если с отбытия наказания прошло не менее трех лет;

2) оно имеет в связи с профессиональной деятельностью не более двух не погашенных в соответствии со статьей 31 Кодекса об административных правонарушениях (Ведомости ЭР, 1992, 29, 396; ПАЭ, 1999, 45, 496; 49, 616; 60, 608; 2000, 6, 843; 8, 792 и 825; 14, 58; 21, 141; 22, 167; 27, 247; 39, 301, 305 и 361; КТ I, 2000, 29, 169) наказаний за нарушения в сфере использования рабочей силы, оплаты труда, организации перевозок, регулирования рабочего времени и времени отдыха водителей, безопасности дорожного движения, безопасности транспортных средств либо охраны окружающей среды.

(3) Лицо, ответственное за осуществление перевозок, считается компетентным в случае прохождения им в признанном Министерством путей сообщения и связи учебном заведении курсов для обучения лиц, ответственных за осуществление перевозок, и сдачи письменного выпускного экзамена на данных курсах.

(4) Курсы для обучения лиц, ответственных за осуществление пере-возок, не обязаны проходить лица, занимавшиеся не менее пяти лет организацией автомобильных перевозок и сдавшие письменный выпускной экзамен на курсах, указанных в части 3 настоящей статьи.

(5) Не обязаны проходить курсы для обучения лиц, ответственных за осуществление перевозок, и сдавать выпускной экзамен лица, имеющие диплом об окончании высшего учебного заведения, который удостоверяет достаточный уровень знаний по предметам, перечисленным в учебной программе вышеназванных курсов.

(6) Министр путей сообщения и связи утверждает квалификационные требования к лицам, ответственным за осуществление перевозок, учебные программы курсов для их обучения, форму свидетельства о прохождении курсов и перечень высших учебных заведений и осваиваемых в них специальностей, выпускники которых получают дипломы об окончании высшего учебного заведения, соответствующие положениям части 5 настоящей статьи.

Глава 3. Автомобильные перевозки, организуемые за собственный счет

Статья 8. Общие положения

(1) Положения настоящей главы применяются в отношении организуемых за собственный счет пассажирских перевозок автомобилями, в которых вместе с местом для водителя имеется более девяти Мест для сидения, а также организуемых за собственный счет грузовых перевозок автомобилями или автопоездами, регистровая масса которых превышает 3500 килограммов.

(2) При организации пассажирских и грузовых перевозок за собственный счет должны быть соблюдены следующие требования:

1) осуществление автомобильных перевозок не является для перевозчика основным видом деятельности;

2) транспортное средство, которым перевозятся пассажиры или грузы, является собственностью перевозчика или арендовано им;

3) водителем транспортного средства, используемого для осуществления перевозок, является работник перевозчика или сам перевоз-чик.

(3) При организации грузовых перевозок за собственный счет должны быть соблюдены следующие дополнительные требования:

1) груз является собственностью перевозчика либо он продан, куплен, сдан или взят в аренду, произведен, обработан или отремонтирован перевозчиком;

2) груз перемещается внутри предприятия или за его пределами для нужд собственного потребления.

Статья 9. Лицензия на осуществление автомобильных перевозок, организуемых за собственный счет, и карточка на транспортное средство, требуемая для осуществления названных перевозок

(1) Для осуществления внутригосударственных автомобильных перевозок, организуемых за собственный счет, от перевозчика не требуется наличия лицензии или карточки на транспортное средство.

(2) Для осуществления международных автомобильных перевозок, организуемых за собственный счет, перевозчик должен иметь лицензию и карточку на транспортное средство относительно каждого используемого им механического транспортного средства.

(3) Лицензия на осуществление международных автомобильных перевозок, организуемых за собственный счет, - это документ, удостове-ряющий право его владельца на организацию международных автомобильных перевозок за собственный счет.

(4) Карточка на транспортное средство, требуемая для осуществления международных автомобильных перевозок, организуемых за собственный счет, - это выдаваемый на основании указанной в части 3 настоящей статьи лицензии документ, удостоверяющий право владельца лицензии использовать транспортное средство, включенное в карточку на транспортное средство, для осуществления автомобильных перевозок, разрешенных согласно лицензии.

(5) Международные автомобильные перевозки разрешается организовать за собственный счет также с использованием транспортного средства, пользователю которого выдана карточка на транспортное средств на основании лицензии на осуществление платных международных автомобильных перевозок.

(6) На основании лицензии на осуществление международных автомобильных перевозок, организуемых за собственный счет, не разрешается организовать платные перевозки или перевозки, не соответствующие требованиям, установленным частями 2 и 3 статьи 8 настоящего Закона.

Статья 10. Требования, предъявляемые к соискателям и владельцам лицензий на осуществление автомобильных перевозок, организуемых за собственный счет

(1) Соискатель лицензии на осуществление международных автомобильных перевозок, организуемых за собственный счет, должен в заявлении о выдаче лицензии подтвердить, что перевозки организуются им только за собственный счет, и указать сферу деятельности, с которой связаны названные перевозки.

(2) Соискатель лицензии должен подтвердить, а владелец лицензии обеспечить соблюдение следующих требований:

1) осуществление автомобильных перевозок составляет только часть коммерческой деятельности предпринимателя, от которой он получает доход, не превышающий 50 процентов от общего дохода, и расходы на осуществление перевозок покрываются за счет коммерческой деятельности;

2) осуществление автомобильных перевозок не является основной деятельностью его как предпринимателя, а оказывает только поддержку названной деятельности.

(3) Орган, выдающий лицензии, вправе до их выдачи потребовать от соискателей представления документов, подтверждающих соответствие требованиям, указанным в части 2 настоящей статьи.

Глава 4. Комбинированные перевозки

Статья 11. Общие положения

(1) По смыслу настоящего Закона комбинированные перевозки - это международная доставка грузов автомобилем, тягачом или полуприцепом без тягача, в сменном кузове автомобиля или контейнере длиной не менее 6,096 метра (20 футов), если перевозчик на начальном или конечном этапе перевозок пользуется шоссейной дорогой, а на остальных этапах - услугами железнодорожных или морских перевозок на основании одного и того же сопроводительного документа. Расстояние между начальным и конечным пунктами этапа, на котором перевозка осуществляется железнодорожным и морским транспортом, не должно превышать 100 километров по прямой линии.

(2) Начальным этапом комбинированных перевозок является отрезок дороги с места погрузки груза до пригодной для его перегрузки ближайшей железнодорожной станции или морского порта, а конечным этапом - отрезок дороги от пригодной для перегрузки груза ближайшей железнодорожной станции или морского порта до места разгрузки.

(3) При перевозке морем протяженность участка дороги до морского порта погрузки или от порта выгрузки на начальном или конечном этапе комбинированных перевозок не должна превышать 150 километров по прямой линии.

Статья 12. Организация комбинированных перевозок

(1) Если при осуществлении комбинированных перевозок грузоотправитель на начальном этапе перевозки организует ее в соответствии с частями 2 и 3 статьи 8 настоящего Закона за собственный счет, то положениям указанных частей не противоречит право грузополучателя на конечном этапе перевозки доставить груз до места назначения за собственный счет. Грузополучатель обязан использовать автомобиль, находящийся в его собственности или взятый им в аренду, которым управляет работник грузополучателя или он сам.

(2) На основании международного соглашения перевозчик, организующий комбинированные автомобильные перевозки, может быть освобождён от соблюдения требования о наличии разрешения на перевозку груза, указанного в статье 21 настоящего Закона.

(3) В сопроводительных документах, используемых при комбинированных перевозках, должны быть указаны железнодорожные станции погрузки и выгрузки, связанные с железнодорожными перевозками, и порты погрузки и выгрузки, связанные с морскими перевозками. По завершении перевозок представитель железнодорожной станции или порта делает в сопроводительных документах соответствующую запись.

(4) Льготы по налогам для транспортных средств, используемых при комбинированных перевозках, устанавливаются налоговым законодательством.

Глава 5. Обращение с ходатайством о выдаче и выдача лицензии на осуществление автомобильных перевозок и карточки на транспортное средство

Статья 13. Обращение с ходатайством о выдаче лицензии на осуществление автомобильных перевозок и карточки на транспортное средство

(1) Соискатели лицензии на осуществление автомобильных перевозок представляют органу, выдающему лицензии, следующие документы:

1) заявление;

2) предприниматели, включенные в коммерческий регистр,

- копию регистрационной карточки, а лица, включенные на основании закона в другой регистр,

- выписку из данного регистра;

3) нотариально заверенную копию учредительного договора коммерческого товарищества, находящегося в стадии учреждения;

4) устав или договор о создании товарищества (за исключением предпринимателей, включенных в коммерческий регистр);

5) при обращении с ходатайством о выдаче лицензии на осуществление платных автомобильных перевозок - указанные в части 2 или 3 статьи 6 настоящего Закона документы, характеризующие финансовое положение;

6) при обращении с ходатайством о выдаче лицензии на осуществление платных автомобильных перевозок - документы, удостоверяющие факт назначения лица, ответственного за осуществление автомобильных перевозок, и его профессиональную компетентность;

7) при обращении с ходатайством о выдаче лицензии на осуществление платных международных автомобильных перевозок - документы, подтверждающие деятельность соискателя по организации внутригосударственных платных автомобильных перевозок в течение как минимум двух лет;

8) при обращении с ходатайством о выдаче лицензии на осуществление международных автомобильных перевозок, организуемых за собственный счет, - документ, которым предприниматель доказывает долю полученного им дохода от осуществления автомобильных перевозок в общем доходе от его коммерческой деятельности;

9) справку местного учреждения Налогового департамента об отсутствии задолженности по налогам;

10) квитанцию об уплате государственной пошлины.

(2) Соискатели карточки на транспортное средство представляют органу, выдающему названные карточки, следующие документы:

1) заявление;

2) предприниматели, включенные в коммерческий регистр, при обращении с ходатайством о выдаче первой карточки на транспортное средство - копию регистрационной карточки, а лица, включенные на основании закона в другой регистр, - выписку из данного регистра;

3) лицензию;

4) документы, удостоверяющие наличие собственных средств, указанных в части 4 статьи 6 настоящего Закона (за исключением случаев организации международных автомобильных перевозок за собственный счет);

5) свидетельство о регистрации механического транспортного средства;

6) свидетельство о прохождении технического осмотра транспортным средством, допущенным к осуществлению международных автомобильных перевозок;

7) в отношении арендованных транспортных средств - договор аренды;

8) справку местного учреждения Налогового департамента об отсутствии задолженности по налогам.

(3) Документы, представленные органу, выдающему лицензий и карточки на транспортное средство, не подлежащие предоставлению третьим лицам, если иное не предусмотрено законом.

Статья 14. Органы, выдающие лицензии на осуществление автомобильных перевозок и карточки на транспортное средство

(1) Лицензии на осуществление платных внутригосударственных автомобильных перевозок и карточки на транспортное средство, а также карточки на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок выдает соискателям некоммерческое объединение, с которым Министерство путей сообщения и связи заключило от имени государства соответствующий договор. Расходы, связанные с выдачей лицензий и карточек на транспортное средство, покрывают получающие их лица.

(2) Лицензии на осуществление международных автомобильных перевозок выдает соискателям Министерство путей сообщения и связи.

(3) Органы, выдающие лицензии и карточки на транспортное средство, вправе в течение срока действия лицензий проверять соответствие их владельцев требованиям статьи 5 или 10 настоящего Закона. Владельцы лицензий обязаны обеспечивать возможность для проведения названных проверок.

Статья 15. Рассмотрение ходатайств о выдаче лицензий на осущест-вление автомобильных перевозок и карточек на транспортное средство

(1) Орган, выдающий лицензии, в течение 30 календарных дней со дня представления документов, указанных в части 1 статьи 13 настоящего Закона, выдает лицензию или в письменной форме извещает соискателя об отказе в выдаче лицензии.

(2) Орган, выдающий карточки на транспортное средство, в течение 15 календарных дней со дня представления документов, указанных в части 2 статьи 13 настоящего Закона, выдает карточку на транспортное средство или в письменной форме извещает соискателя об отказе в выдаче карточки.

Статья 16. Отказ в выдаче лицензии на осуществление автомобильных перевозок

Орган, выдающий лицензии, отказывает в выдаче лицензии, если:

1) соискатель имеет задолженность по налогам, объявлено о его банкротстве или если причиной признания недействительной предыдущей лицензии предпринимателя было нарушение правовых норм, с совершения которого прошло менее двух лет;

2) соискатель лицензии не соответствует требованиям, приведенным в статье 5 или 10 настоящего Закона;

3) при обращении с ходатайством о выдаче лицензии представлены сведения, не соответствующие действительности.

Статья 17. Сведения, вносимые в лицензию на осуществление автомобильных перевозок и карточку на транспортное средство

(1) В лицензию вносятся следующие сведения:

1) вид автотранспортных перевозок (внутригосударственные или международные);

2) имя или фирменное наименование перевозчика, его зарегистрированное местонахождение и регистрационный код;

3) номер лицензии;

4) дата выдачи и срок действия лицензии;

5) наименование и печать органа, выдающего лицензию;

6) должность, имя и подпись лица, подписывающего лицензию.

(2) В карточку на транспортное средство вносятся следующие сведе-ния:

1) вид автомобильных перевозок (внутригосударственные или международные);

2) имя или фирменное наименование, зарегистрированное местонахождение и регистрационный код перевозчика, в собственности которого находится или которым арендовано механическое транспортное средство;

3) номер карточки на транспортное средство;

4) дата выдачи и срок действия карточки на транспортное средство;

5) наименование органа, выдавшего лицензию, служащую основа-нием для выдачи карточки на транспортное средство, и номер лицензии;

6) марка, модель и государственный регистрационный знак механического транспортного средства;

7) имя собственника механического транспортного средства;

8) наименование и печать органа, выдающего карточку на транспортное средство;

9) должность, имя и подпись лица, подписывающего карточку на транспортное средство.

(3) В лицензии на осуществление международных автомобильных перевозок, организуемых за собственный счет, и в карточке на транспортное средство, используемое для осуществления названных перевозок, отмечается помимо сведений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, также сфера деятельности соискателя лицензии и карточки на транспортное средство, с которой связаны автомобильные перевозки, организуемые за собственный счет.

(4) Формы лицензии и карточки на транспортное средство устанавливаются министром путей сообщения и связи.

Статья 18. Сроки действия лицензии на осуществление автомобиль-ных перевозок и карточки на транспортное средство

(1) Лицензия на осуществление платных автомобильных перевозок выдается на годичный срок при первом обращении о ее выдаче и при "последующих обращениях" на пятилетний срок, если соискатель лицензии не ходатайствует о ее выдаче на более короткий срок.

(2) Лицензия на осуществление международных автомобильных перевозок, организуемых за собственный счет, выдается на пятилетний срок, если соискатель лицензии не ходатайствует о ее выдаче на более короткий срок.

(3) Карточка на транспортное средство действительна только в течение срока действия лицензии. В случае арендования транспортного средства карточка на транспортное средство действительна в течение срока действия лицензии, но не более чем до истечения срока действия договора аренды.

(4) В случае истечения срока действия лицензии или карточки на транспортное средство, приостановления ее действия или признания недействительной документ подлежит возвращению выдавшему его органу в течение пяти рабочих дней.

Статья 19. Приостановление действия лицензии на осуществление автомобильных перевозок и карточки на транспортное средство и признание их недействительными

(1) Орган, выдающий лицензии, может сделать владельцу лицензии предписание либо приостановить действие лицензии или выданной на ее основании карточки на транспортное средство на определенный срок или признать их недействительными, если:

1) владелец лицензии перестал соответствовать требованиям, установленным статьей 5 или 10 настоящего Закона;

2) данные о владельце лицензии и карточки на транспортное средство не соответствуют данным, указанным в лицензии или карточке на транспортное средство.

(2) Орган, выдающий лицензии, может приостановить действие ли-цензии или признать ее недействительной также по ходатайству владельца лицензии.

(3) Если в результате проверки будет установлено, что финансово-хозяйственное состояние перевозчика не соответствует требованиям, установленным статьей 6 настоящего Закона, однако экономические показатели его деятельности подтверждают способность перевозчика выполнять в дальнейшем вышеназванное требование, то орган, выдающий лицензии, может не приостанавливать действие лицензии на осуществление платных автомобильных перевозок и разрешить организацию автомобильных перевозок сроком не более одного года.

Глава 6. Организация автомобильных перевозок

Статья 20. Договор на осуществление перевозок

(1) Заключение договоров на осуществление платных внутригосударственных автомобильных перевозок и составление сопроводительных документов регулируются другими правовыми актами.

(2) Платные международные грузовые автомобильные перевозки организуются на основании договоров на осуществление перевозок в соответствии с Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КТ II, 1995, 3, 12).

(3) При осуществлении международных грузовых автомобильных перевозок, организуемых за собственный счет, разрешается использовать сопроводительные документы, отличающиеся от требуемых согласно Конвенции, которые должны содержать как минимум следующие данные:

1) наименование и адрес грузоотправителя;

2) описание и вес груза;

3) место и дата приема груза для осуществления перевозок и место назначения груза.

Статья 21. Разрешение на перевозку груза, требуемое для осуществления международных автомобильных перевозок

(1) Перевозчик, осуществляющий международные автомобильные перевозки, должен иметь разрешение на перевозку груза, выданное страной назначения и странами транзита, если иное не предусмотрено международными соглашениями.

(2) Разрешение на перевозку груза дает перевозчику право на осуществление международных автомобильных перевозок между Эстонией и указанным в разрешении государством или через территорию этого государства либо между государством, указанным в разрешении, и третьим государством.

(3) При выдаче перевозчику разрешения на перевозку груза руководствуются международными соглашениями. Разрешения на перевозку груза выдаются некоммерческим объединением, назначенным в соответствии с частью 1 статьи 14 настоящего Закона. Правила выдачи и использования разрешений на перевозку груза устанавливаются министром путей сообщения и связи.

Статья 22. Обязательность предъявления для проверки документов, удостоверяющих право на осуществление автомобильных перевозок

(1) Водители автомобилей обязаны иметь при себе и предъявлять чиновнику полиции или иному должностному лицу, проверяющему их на основании закона, следующие документы:

1) документы, требуемые на основании Закона о дорожном движении (Ведомости ЭР, 1992, 12, 193; ПАЭ, 1995, 7, 3; 1996, 15, 268; 1997, 63-65, 1459; 1999, 12, 272) и Закона об общественном транспорте;

2) карточку на транспортное средство, соответствующую виду автомобильных перевозок;

3) документы, требуемые на основании международных соглашений;

4) свидетельство о прохождении водителем автомобиля профессионального обучения и, в зависимости от вида груза, свидетельство водителя, перевозящего опасные грузы, или водителя оперативного транспортного средства;

5) иные документы в зависимости от вида груза.

(2) Если водитель автомобиля и перевозчик, арендовавший транспортное средство, являются разными лицами, то водитель должен помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, иметь при себе также трудовой договор или выписку из него, заверенную работодателем. В выписке из трудового договора должны быть указаны имена работодателя и работника, дата заключения договора и срок его действия.

Статья 23. Правила

Министр путей сообщения и связи вправе устанавливать:

1) правила перевозки различных видов грузов;

2) правила погрузки, разгрузки и закрепления грузов.

Статья 24. Цены и тарифы

Цены и тарифы на автомобильные перевозки, осуществляемые с целью доставки грузов, устанавливаются по соглашению сторон.

Статья 25. Требования, предъявляемые к транспортным средствам

(1) Техническое состояние транспортных средств, используемых для осуществления автомобильных перевозок, должно соответствовать требованиям, установленным Законом о дорожном движении.

(2) Автомобили и прицепы, используемые для осуществления автомобильных перевозок, должны быть включены в Государственный автомобильный регистр Эстонии. Для осуществления платных международных автомобильных перевозок разрешается использовать прицепы, зарегистрированные в других государствах.

Статья 26. Запрет на организацию внутригосударственных автомобильных перевозок автомобилями, временно находящимися на территории государства

Запрещается организация внутригосударственных перевозок автомобилями, зарегистрированными в иностранных государствах и временно находящимися на территории государства, если иное не предусмотрено международными соглашениями.

Статья 27. Профессиональное обучение водителей автомобилей

(1) Водители автомобилей, прошедшие курсы для профессионального обучения в признанном Министерством путей сообщения и связи учебном заведении и сдавшие выпускной экзамен на названных курсах, имеют право работать по договору на внутригосударственных или международных автомобильных перевозках или оказывать платные услуги по осуществлению перевозок в качестве предпринимателей - физических лиц в следующих случаях:

1) на грузовых перевозках автомобилями категорий С или С1 либо автопоездами категорий СЕ или С1Е, регистровая масса которых превышает 3500 килограммов;

2) на пассажирских перевозках автобусами или легковыми автомобилями, если в названном транспортном средстве помимо места для водителя имеется более пяти мест для сидения;

3) на таксомоторных перевозках пассажиров.

(2) Водители автомобилей, перевозящие опасные грузы или управляющие оперативными транспортными средствами на основании трудового договора либо в связи со служебными обязанностями, обязаны проходить соответствующие курсы обучения в признанном Министерством путей сообщения и связи учебном заведении и сдавать выпускной экзамен на названных курсах.

Статья 28. Установление требований к профессиональной компетентности водителей автомобилей

Правила профессионального обучения водителей автомобилей и обучения водителей, перевозящих опасные грузы или управляющих оперативными транспортными средствами, программы курсов для их обучения, требования к профессиональной компетентности водителей и форму свидетельства о прохождении обучения устанавливает министр путей сообщения и связи.

Глава 7. Ответственность и надзор

Статья 29. Ответственность за нарушения настоящего Закона

За нарушения требований настоящего Закона и изданных на его основании правовых актов применяется ответственность, установленная законами.

Статья 30. Административная ответственность юридических лиц

(1) Организация юридическим лицом автомобильных перевозок без лицензии или карточки на транспортное средство - влечет наложение штрафа в размере от 10 000 до 50 000 крон.

(2) Право рассматривать дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 настоящей статьи, и налагать взыскания имеет административный судья.

(3) Право составлять протоколы об административном правонарушении, указанном в части 1 настоящей статьи, имеют чиновники полиции, таможенники или должностные лица пограничной охраны.

(4) В протоколе об административном правонарушении указываются:

1) время и место составления протокола;

2) наименование и адрес учреждения, от имени которого составляется протокол;

3) должность, имя и фамилия лица, составившего протокол;

4) наименование и адрес лица, совершившего административное правонарушение, а также должность, имя и фамилия его представителя;

5) время, место совершения и существо административного правонарушения;

6) ссылка на часть 1 настоящей статьи, предусматривающую ответственность за данное административное правонарушение;

7) материалы, подтверждающие совершение административного правонарушения, такие как показания свидетелей и иные сведения, необходимые для разрешения дела;

8) объяснение представителя лица, совершившего административное правонарушение.

(5) Протокол подписывается составившим его должностным лицом и представителем лица, совершившего правонарушение. В случае отказа представителя лица, совершившего административное правонарушение, от подписания протокола его составитель делает об этом отметку в протоколе. К протоколу прилагаются письменные замечания представителя лица, совершившего административное правонарушение, а также мотивы отказа от подписания протокола.

(6) Производство по делам об административных правонарушениях, указанных в части 1 настоящей статьи, включая наложение и оспаривание взысканий и исполнение вступивших в законную силу решений о наложении административного взыскания, осуществляется в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях и Кодексом об исполнительном производстве (ПАЭ, 1993, 52-54, 693; 1997, 36-38,723; 1998, 26, 625; 31, 756; 34, 981; 71, 1695; 1999, 24, 302; 28, 380; 2000, 3, 845; 22, 167; 30, 222).

(7) Наложение взыскания на юридическое лицо не освобождает от ответственности должностное лицо, совершившее административное правонарушение.

Статья 31. Надзор

(1) Заинтересованные должностные лица имеют право проверять следующие документы, предусмотренные настоящим Законом:

1) чиновники полиции - карточку на транспортное средство, свидетельство о прохождении водителем автомобиля профессионального обучения, свидетельство водителя, перевозящего опасные грузы, свидетельство водителя оперативного транспортного средства и разрешение на перевозку груза у водителей иностранных государств;

2) таможенники - разрешение на перевозку груза у водителей иностранных государств;

3) должностные лица пограничной охраны - свидетельство о прохождении международного технического осмотра и карточку на транспортное средство, используемое для осуществления международных автомобильных перевозок.

(2) В случае отсутствия у водителя автомобиля карточки на транспортное средство или свидетельства о прохождении международного технического осмотра, а у водителя иностранного государства - разрешения на перевозку груза должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе приостановить перевозку до отпадения обстоятельств, вызвавших ее приостановление.

Глава 8. Специальные положения

Статья 32. Обязательность представления сведений

(1) Указанные в статье 14 настоящего Закона органы, выдающие лицензии на осуществление автомобильных перевозок и карточки на транспортное средство, обязаны представлять Департаменту статистики сведения о выдаче лицензий и карточек на транспортное средство по состоянию на полугодие с разбивкой по видам перевозок.

(2) Должностные лица, указанные в части 1 статьи 31 настоящего Закона, обязаны представлять Министерству путей сообщения и связи сведения о нарушениях требований настоящего Закона, совершенных перевозчиками, зарегистрированными в Эстонии и других государствах, по состоянию на полугодие.

(3) Министерство путей сообщения и связи обязано информировать заинтересованные учреждения других государств о нарушениях требований международных соглашений об автомобильных перевозках, совершенных в Эстонии перевозчиками данных государств.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 33. Внесение изменений в Закон о государственной пошлине

Статья 183 Закона о государственной пошлине (ПАЭ, 1997, 62,1344; 2000. 7, 32; 14, 58; 18, 117; 23. 150; 25, 168; 27, 237; К.Т I, 2000, 29, 169) дополняется частями З13 и 3 в следующем изложении:

"(3 ) За выдачу лицензии на осуществление платных международных автомобильных перевозок государственная пошлина взимается в размере 3000 крон.

(З14) За выдачу лицензии на осуществление международных автомобильных перевозок, организуемых за собственный счет, государственная пошлина взимается в размере 2000 крон".

Статья 34. Внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях

В Кодекс об административных правонарушениях (Ведомости ЭР, 1992, 29, 396; ПАЭ, 1999, 45, 496; 49, 616; 60, 608; 2000, 6, 843; 8, 792 и 825; 14, 58; 21, 141; 22, 167; 27, 247; 39, 301, 305 и 361; КТ I, 2000, 29, 169) вносятся следующие изменения:

1) Кодекс дополняется статьями 1202 и 1203 в следующем изложении:

"Статья 1202. Организация автомобильных перевозок без лицензии или карточки на транспортное средство

(1) Организация платных внутригосударственных или международных автомобильных перевозок без лицензии или карточки на транспортное средство - влечет наложение штрафа в размере от ста до двухсот дневных заработков.

(2) Организация международных автомобильных перевозок за собственный счет без лицензии или карточки на транспортное средство - влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти дневных заработков.

Статья 1203. Осуществление автомобильных перевозок без карточки на транспортное средство;

Оказание водителем механического транспортного средства платных услуг по автомобильным перевозкам без карточки на транспортное средство или осуществление им автомобильных перевозок за собственный счет без карточки на транспортное средство - влечет наложение штрафа в размере от двадцати до ста дневных заработков";

2) часть 1 статьи 189 дополняется после цифры "1201," цифрами "1202, 1203,".

Статья 35. Переходные положения

(1) Лицензии на осуществление международных автомобильных перевозок и карточки на транспортное средство, выдаваемые до 1 октября 2001 года, действительны до истечения указанного в них срока действия, но не более чем до 1 октября 2002 года.

(2) До 1 октября 2002 года сумма собственных средств, требуемая для осуществления международных автомобильных перевозок, составляет 48 000 крон на каждое используемое механическое транспортное средство.

(3) Выданные до вступления настоящего Закона в силу свидетельства о прохождении обучения, удостоверяющие профессиональную компетентность и служащие основанием для выдачи лицензий на осуществление международных автомобильных перевозок, действительны до 1 января 2003 года.

(4) Выданные водителям автомобилей до вступления настоящего Закона в силу свидетельства о прохождении обучения по осуществлению международных автомобильных перевозок остаются в силе.

Статья 36. Введение закона в действие

(1) Настоящий Закон вступает в силу 1 октября 2000 года.

(2) Установленное статьей 4 настоящего Закона требование об орга-низации платных внутригосударственных и международных автомобильных перевозок на основании лицензии и карточки на транспортное средство, а также установленное частью 2 статьи 9 настоящего Закона требование об организации международных автомобильных перевозок за собственный счет на основании лицензии и карточки на транспортное средство вступают в силу 1 октября 2001 года.

(3) При осуществлении платных внутригосударственных автомобильных перевозок установленное частью 4 статьи б настоящего Закона требование о сумме собственных средств применяется:

1) с 1 октября 2001 года - в размере 30 процентов от суммы, предусмотренной частью 4 статьи 6 настоящего Закона;

2) с 1 октября 2002 года - в размере 100 процентов от суммы, пред-усмотренной частью 4 статьи 6 настоящего Закона.

(4) Установленное частью 4 статьи 6 настоящего Закона требование о сумме собственных средств применяется при осуществлении платных международных автомобильных перевозок с 1 октября 2002 года.

(5) Установленное частью 1 статьи 7 настоящего Закона требование о профессиональной компетентности применяется при осуществлении платных автомобильных перевозок с 1 октября 2001 года.

(6) Установленное статьями 27 и 28 настоящего Закона требование об обучении водителей оперативных транспортных средств и установленная статьей 22 настоящего Закона обязательность предъявления для проверки свидетельства о прохождении обучения применяются в отношении принимаемых на работу водителей оперативных транспортных средств с 1 июля 2001 года, а в отношении уже работающих водителей оперативных транспортных средств - с 1 января 2003 года.

(7) Установленное статьями 27 и 28 настоящего Закона требование о наличии свидетельства о прохождения профессионального обучения водителями, осуществляющими внутригосударственные автомобильные перевозки, и установленная статьей 22 настоящего Закона обязательность предъявления для проверки свидетельства о прохождении обучения применяются с 1 января 2005 года. С 1 июля 2002 года перевозчикам запрещается принимать на работу по трудовому договору водителей, не проходивших обучения согласно требованиям, установленным статьей 27 настоящего Закона.

Председатель Рийгикогу Тоомас САВИ

Объявлен постановлением Президента Республики от 5 июля 2000 г. № 876

rape and torture