Looduskaitset võib määratleda kui loodusvarade või teatud
ökosüsteemi kogu keskkonna plaanipärast kasutamist ja hooldust
nii, et oleks välistatud ülekasutamine, saastumine, hävitamine
või hülgamine ning tagatud varu kasutamine ka tulevikus. Seega
peaks looduskaitse sisaldama inimeste niisuguse tegutsemise,
mis säilitab ressursid, millest ka inimene ise sõltub ning mis
tagab samas teiste elusorganismide mitmekesisuse. Looduskaitse
korraldamisel tekib aga rida küsimusi, millele vastuse andmine
on tihtipeale keeruline või ainult ühe inimese poolt lausa
võimatu. Näiteks mida peaks Eesti looduskaitse teatud
ajavahemikus saavutama, mida vältima, kes, kellega ja mis
viisidel loodust kaitseb või seda kahjustada võivaid tegevusi
väldib/ennetab jne. Küsimusi on palju ning need vajavad
integreeritud lähenemist ning samas kindlasti ratsionaalsust.
Ülaltoodut arvestades peame
tõdema, et looduskaitse korraldamisel on vajalik mõtestatud
ning eesmärgipärane lähenemine. Looduskaitse asub mitmete
teaduste ja tegevusvaldkondade piirimail ja on oma olemuselt
interdistsiplinaarne tegevus – loodus- ja ühiskonnateaduste
kompleks ning selle igapäevane rakendamine. Käesoleva aasta
esimeses pooles ongi Keskkonnaministeerium algatanud
looduskaitse valdkondliku arengukava koostamise, mis peaks
andma prioriteedid ja aluspõhimõtted järgmiseks 35 aastaks.
Kava tugineb strateegiale “Säästev Eesti 21” ning uuendatavale
Keskkonnastrateegiale, olles viimase valdkondlikuks
edasiarenduseks looduskaitse alal. Horisontaalsena
arvestatakse seonduvate valdkondade arengukavade ja/või
strateegiatega – metsanduse arengukava kuni 2010, maaelu
arengukava (2003-2006), turismi arengukava, transpordi
arengukava (1999-2006) ja muude seonduvate valdkondade
vastavad kavad ja dokumendid (või valmimisel olevad eelnõud).
Looduskaitsega seonduvate muude dokumentide osas (näiteks
kaitsekorralduskavad, veemajanduskavad, metsamajanduskavad,
(maakondlikud ja üldplaneeringud jmt.) eeldatakse, et edaspidi
viiakse need kooskõlla looduskaitse arengukavaga. Et
arengukava on strateegiline dokument, kavandatakse selle
rakenduslik osa – tegevuskava sätestatud eesmärkide poole
liikumiseks - esitada osana Keskkonnategevuskavast.
Arengukavaga ulatuseks on looduskaitse kogu selle ulatuses
(kaitstavad loodusobjektid vastavalt uuele
looduskaitseseadusele, looduskaitsega seotud tegevused ja
valdkonnad ning vastasmõjud seonduvate valdkondadega ja
majandussektoritega). Arengukava koostamine on kavandatud
avatud osalusprotsessina, võimaldamaks kõigil huvirühmadel
selles kaasa lüüa. Koostamise käigus on võimalik osaleda
foorumitel, töörühmades, nõustajatena või kommenteerida
arengukava kodulehel esitatavaid (vahe)tulemusi ja eelnõusid.
Ajaliselt peaks arengukava valmima 2005. aasta sügisel.
|